财政部最新表态：支持！

继近期(qī)央行购买国债热议之(zhī)后，财政部有了最新(xīn)表态。

4月23日，财政(zhèng)部党组理论学(xué)习中心组在(zài)《人民日(rì)报》发表文章称，深化金融供给(gěi)侧(cè)结构性(xìng)改革，必须强化财政与(yǔ)金融政策的协调配合。

文章提及，中观机制上，要加强财政(zhèng)与货币政策、金融(róng)改(gǎi)革(gé)的协调配合财政部最新表态：支持！，完善基础货币(bì)投放和货币(bì)供应调控机(jī)制，支持在(zài)央行(xíng)公开(kāi)市场操作中逐步增加(jiā)国债买卖，充实货币政策工具箱。研究扩大政府债券柜台销售品种和规模等。

根据中国人民银行法，中国人民银行不得在一级市场认购国债，但可以在二级市场上买卖国债，以实现保增长、财政部最新表态：支持！稳物(wù)价等货(huò)币(bì)政策目标。尽管在国外(wài)央(yāng)行买卖(mài)国债(zhài)进行公开市场操作比较普遍，但(dàn)中国人民银行购买(mǎi)国债次数较少。而近期官方释放(fàng)央行公(gōng)开市场操作中逐步增加国债买卖引起关注。

粤开证券(quàn)首(shǒu)席经济学家罗志恒告(gào)诉第(dì)一(yī)财经，这是财政(zhèng)与货(huò)币金融协调的(de)重要方式，主要是财政部增加国债供给，央行在二级市场购买，而非直(zhí)接购买：一是通过发行(xíng)国债增(zēng)加金融市场国债投资标的，升级货币调控(kòng)框架(jià)；二(èr)是可以优化中央和地方债务结构(gòu)，提高中央债务占比，降低利率(lǜ)成本、拉长周期，降低(dī)债务(wù)风险。

中(zhōng)欧(ōu)国际工商学院经济与(yǔ)金融学教授、央行调查统(tǒng)计司原司长盛松成告诉第一财经，央行在公开市(shì)场操作中买(mǎi)卖(mài)国(guó)债从(cóng)全世界来看很普遍，但央行不能在一级市(shì)场(chǎng)上直接购买国债，不能搞财政赤字(zì)货币化(huà)。当前官方表态逐步增加国债(zhài)买卖，跟后续(xù)几年连续发行大规模特别国(guó)债有关。

为应(yīng)对经济(jì)下行，缓解地方政府债务(wù)风险(xiǎn)，近些年中央财政(zhèng)加杠杆明显，国债供给量提升。去年(nián)底中央财政增(zēng)加1万亿元国债，今年3.34万亿(yì)元中央财政赤字将通过发行国(guó)债来弥补，另外从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项(xiàng)用于国家重大战略实施和(hé)重点领域(yù)安全(quán)能力建(jiàn)设，今年先发行1万亿元。

财政部预算司司长在昨(zuó)日国(guó)新办(bàn)发布会(huì)上表示，根据超长期特别(bié)国债项目分配情况，财政部(bù)及时启动超长期特别国债发(fā)行工作。

中信(xìn)证券首席经济学家明(míng)明近(jìn)期撰文认为，参考海外经验(yàn)，央行购买国债(zhài)一方(fāng)面缓解了国债供(gōng)给的压(yā)力，另一方(fāng)面释放了流(liú)动性，进而引导利率下(xià)行。不过，央(yāng)行“逐步”增加国债买卖，说明短(duǎn)期内央行不太可能(néng)大规模地参与国(guó)债交易，而从当前经(jīng)济环境(jìng)、政策空间来看，央行购债的紧迫性(xìng)也不强。

中央财经(jīng财政部最新表态：支持！)大学教授温来(lái)成告诉第一财(cái)经，中国(guó)一年期以内的短(duǎn)期国债发(fā)行量相对(duì)较少，为了满足未来央(yāng)行公开市场操作，结(jié)合上(shàng)述表态(tài)，预(yù)计未来会相应增(zēng)加短期国债发行量，活跃二级市场(chǎng)，为央行公开市场操作提供便利，也有(yǒu)利于(yú)财政政策和货币政策协(xié)同发力(lì)。

4月(yuè)份以来，受部分银行降(jiàng)低(dī)存款利率、暂停销售大额存单等因(yīn)素影响，储蓄国债出现“抢购”情形。4月份发行的电子式储(chǔ)蓄国债，发行首日即售出计划发行额的99.7%，进度明显快于近几年的平均水平。一些银行电子式储蓄国债几分钟内被售罄。

财政部国库司司长李先忠在昨日(rì)国(guó)新(xīn)办发布会(huì)上表示，为了进一步满足投(tóu)资者购(gòu)债需求，财政部将密切关注储蓄国债的供需关系变化和销(xiāo)售情(qíng)况，研究适当(dāng)增加发行规模。“一债(zhài)难求”核心就是(shì)需(xū)求旺盛，供给相对不足，所以下一步要研究适当(dāng)增加发行规模等。

财政部数(shù)据显示(shì)，截至2023年，国债余额约(yuē)30.03万亿元，控制在全(quán)国人大批准的债务(wù)限额30.86万亿元(yuán)以内。2024年(nián)，国债限额约35.2万亿元。

根据华西(xī)证券研究所数(shù)据(jù)，截至2024年2月(yuè)，央行持有约(yuē)1.52万亿元国债，其中约1.35万亿元(yuán)属于2007年为购买外汇注资中投而(ér)发行(xíng)的特别国债(zhài)，如果(guǒ)剔除这部(bù)分特别国债，央行持有的(de)国债规模仅1749亿元。相对30.2万亿元(yuán)的国债存量规模，央行持有的(de)国债(zhài)（包括特别国(guó)债）占国债存量的比重仅(jǐn)5.1%。