财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局

证券时报记者(zhě) 贺觉渊

据中(zhōng)国人大网消息，日(rì)前，在十四届全国人(rén)大常委会第九次会议上，受国务院委托(tuō)，财政部(bù)副部长廖岷作了关(guān)于金融企业国有资产管理情况专项(xiàng)报告审议意见的研究处理情况和整改(gǎi)问责情况的报告(gào)（下称“报告”）。

报告指出，针(zhēn)对银行(xíng)业机构“一枝独大”、政策性金融功能(néng)近年来有(yǒu)所弱化等问题，财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资(zī)本布局，合理调整国有金融资本在金融各行业的比重，深化政策(cè)性金融机构改革，加大(dà)政策性金融供给，推动(dòng)国有金融企业差异化发(fā)展。深入研究通过资本补(bǔ)充、利润转增等(děng)方式，按照“有进有退、合理流动”的原则，适(shì)时合理调整国有金融资本在银行(xíng)、保险、证券等行业的比重。持续强化政策性金融职能定位和加大(dà)供(gōng)给力度。明确政(zhèng)策性金融应聚焦服务国家战略，主要做商业性金(jīn)融干(gàn)不了、干不好的业务。

针(zhēn)对我国金(jīn)融业规模巨大，但竞争(zhēng)力有(yǒu)待增强等问题，财政部、金(jīn)融管理部门主(zhǔ)动作(zuò)为，持(chí)续发力，推动(dòng)金(jīn)融国资国(guó)企高质量发展，带动提高金融行业整体运行效率。集中力量打造金融业“国家(jiā)队”。完善利润分(fēn)配和(hé)资(zī)本补充(chōng)机制。

针对国有金(jīn)融企业支(zhī)持民营企业特别(bié)是小微(wēi)企业意(yì)愿不强、力度不够(gòu)等(děng)问(wèn)题，财政部、金融管(guǎn)理部门积极采取各种措(cuò)施，引导国有金融企业主动担(dān)当作为，发挥“头雁”作用。持(chí)续完善分(fēn)行业的绩效评(píng)价制度体系，加强国有商业保(bǎo)险公(gōng)司效益指标长周期(qī)考核。引导交易所(suǒ)、市(shì)场经营机构树牢服务实体经济理念，鼓(gǔ)励更(gèng)多资金流向实体(tǐ)经济。加强窗口指导，引导国(guó)有商业银(yín)行着力加强信贷均(jūn)衡投放。加大对民营经济和(hé)中(zhōng)小微企业的政策支持力度。

针对部分国(guó)有金融企业风(fēng)险管控制度不完善、执行不严格、存在违规展业等问题，报告指出，财政部、金融管理部门(mén)多措并举，推动(dòng)完(wán)善制(zhì)度机制，不断压实国有金融(róng)企(qǐ)业风险防控主体责任。指导(dǎo)国有金融企(qǐ)业严格按照市场化、法治(zhì)化原则，积(jī)极稳妥、有力有序有效支持地方债务风险化解，严防次生风险。

证券时报记者贺觉渊(yuān)

据中国人大(dà)网消息，日前，在十四届全国人大常委会第(dì)九次会议上，受国(guó)务院委托，财政部(bù)副部长(zhǎng)廖岷(mín)作了关于金融企业(yè)国(guó)有资(zī)产管理(lǐ)情况专项报告审议意见(jiàn)的研究处理(lǐ)情况和整改问责情况的(de)报告（下称“报告”）。

报告指出，针对银行业机构“一枝独大(dà)”、政策性金(jīn)融功能近年来(lái)有所弱(ruò)化(huà)等(děng)问题，财政部、金融管理(lǐ)部门推动进一(yī)步(bù)优化国有金融资本布(bù)局，合理(lǐ)调整国(guó)有金融(róng)资本在金融各行业的比重，深化政策性金融机构(gòu)改革，加(jiā)大政策性金融供给，推(tuī)动国有金融企业差异(yì)化发展。深入研(yán)究(jiū)通过(guò)资本(běn)补充、利润转增等(děng)方式，按照(zhào)“有进有退、合理流动”的原则，适时合(hé)理调整国有金(财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局jīn)融资本在银行、保险、证券(quàn)等行业(yè)的比(bǐ)重。持续强(qiáng)化政策性金(jīn)融职能定位和加大供给力度。明确政策性金融应聚焦服务国家战略，主要做商业性金融干不了、干不好的业务。

针对我国金融(róng)业规模巨大，但竞争力有待增强等问题，财政部、金融管理(lǐ)部门主动作为，持续发(fā)力，推动(dòng)金融国资国企高质量(liàng)发展，带动提高金融行业整体运行(xíng)效率。集中力量打造金融业“国家队”。完善利润分配和资本补充机制。

针对国有金融企业(yè)支持民营企业特别是小(xiǎo)微企业意愿不(bù)强、力度不够等问(wèn)题(tí)，财政部、金融管理部(bù)门积极(jí)采(cǎi)取各种措施，引(yǐn)导国(guó)有(yǒu)金融企业主动(dòng)担当作为，发挥“头雁”作用。持续完善分行业(yè)的(de)绩(jì)效评价制度体系，加强(qiáng)国有商业保险公司效益指标长(zhǎng)周期考核(hé)。引导交易所、市(shì)场经营机构树牢(láo)服务实(sh财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局í)体经济理念(niàn)，鼓(gǔ)励(lì)更多资金(jīn)流向实体经济。加强窗口指导，引导国有商业银行(xíng)着力加强信贷均衡投放。加大(dà)对(duì)民营(yíng)经济(jì)和中小微企业的政策支持力度。

针对部分国(guó)有金融企业风险管控制度不完善(shàn)、执行不严格、存在违规展业等问题，报告指出，财政部、金融管理(lǐ)部门多措并举，推动完善制度机制，不(bù)断(duàn)压实国(guó)有(yǒu)金融企业风险防控主体责任。指导(dǎo)国有金融企业严格按照市场(chǎng)化、法治化原则，积极稳妥、有力有序有效支持地方债务风(fēng)险化解，严防次生风(fēng)险。