数据交易所求解“互认互通”

　　来(lái)源(yuán)：中(zhōng)国经营报

　　本报(bào)记者蒋牧云何莎莎上海北京报道

　　数(shù)据交易的互认互通机(jī)制建(jiàn)设(shè)不断推进。

　　《中国经营报》记者注意到，继24家(jiā)数据(jù)交易(yì)机构联合发布(bù)《数(shù)据交(jiāo)易(yì)机构互认互通倡议》，多家大数据交易所参与的全国数(shù)据交易机构(gòu)需求互(hù)通池在近期上(shàng)线。

　　多位业内人士向记者表示，各数据交易(yì)机构通常有不同的入场标准和流程等，这一背景下产(chǎn)生了数据交易互认互通的需求，而交易所(suǒ)之间的交易制(zhì)度差异、定(dìng)价机制复杂、数据(jù)安(ān)全与(yǔ)隐私保护(hù)需求等问题(tí)则是互认互通过程中面(miàn)临的主(zhǔ)要考验。此次需求互(hù)通池的(de)上线，有助于(yú)提升供需匹配的效率和精准度。

　　需(xū)要指出的是，互认互(hù)通提速也给数据交易机构带(dài)来新的思考(kǎo)，即随着地方数据交易(yì)机构(gòu)的(de)增多以及数据的互通，未来要如何结合(hé)自身数据交易所求解“互认互通”(shēn)特色(sè)，来(lái)提供真正具有(yǒu)差(chà)异化特色的(de)产品或(huò)服务？

　　提升供需(xū)匹配效率

　　2024年5月，在(zài)国家数据(jù)局推动下，24家数据交易机构联合发布《数据(jù)交易机构(gòu)互认互通倡议》。其中提到，数据交易机构在未来一段时间内推进数据(jù)产品“一地上架，全国互认”；数据需求“一地(dì)提出，全国(guó)响应”；数据交易“一套标准，全国共通”；参与主(zhǔ)体“一地注册，全国(guó)互信”，推(tuī)动构建统一开放、活跃高效的(de)数据要素市场。

　　在(zài)此背景下，市场主体的相关探索加速(sù)。记(jì)者了解到，贵阳大数据交易所在2024年数博会期(qī)间，组织召(zhào)开全(quán)国数据交易机构互认互通闭门研讨会，全国20家数据交易机构达成(chéng)共建互通需求池，并同步上线213个数据交易所求解“互认互通”数据需求。

　　“作为重要的生产要(yào)素，数据交易一定要做到与全国互联互通，并通(tōng)过产业禀赋树立价值，基于标准(zhǔn)化的数据资产认(rèn)定，实现跨(kuà)资产要素二次融合。”上海数据交易(yì)所副总裁徐彦尧(yáo)在会(huì)上表示，数据作为(wèi)数字时代最为宝贵的资源，已成为推动企业数字转型与智能化的重要驱动(dòng)力(lì)。促进数据产品流通交易，需从供(gōng)需两侧协(xié)同发(fā)展。

　　亦有数据(jù)交易机(jī)构(gòu)人士告诉记者，互认互通的需求主要来自各个数据交易(yì)机构都有不同的入场标准和入场流程，这对于市场上的数据商来说非常不方便，且无法简(jiǎn)便实现全(quán)国范围内数据产(chǎn)品和需求上架。

　　不过，记者了解到，在数据(jù)交易(yì)互认互通的过程中，存在不少挑战。湖州城市(shì)集团下(xià)属数字集团总经理、书记王(wáng)震向记者表(biǎo)示(shì)，这一过(guò)程中(zhōng)主要的挑战来自交易所(suǒ)之间的(de)交易制度差异、定价机制复杂(zá)、数据安(ān)全(quán)与隐私保(bǎo)护需求等问题。

　　为应对(duì)一系列挑战(zhàn)，王震表示(shì)，接下来将通过沟通协商统一(yī)交易规则、研究科学定价(jià)机制、强化数据安全技(jì)术与隐私保护，并推动技术与(yǔ)标准统一，以促进数据交易的高(gāo)效与安全。与此同时，也正(zhèng)在推进具有湖州特(tè)色的(de)绿色(sè)金融、地(dì)理信息、绿色低碳等行业专区，并且将各(gè)专区与全国相应城市具备(bèi)行业标签或产业聚集的数据流通(tōng)平台进行数据互通和产(chǎn)品互认。

　　此次上线(xiàn)的需求池能否解决相关痛点？据了(le)解(jiě)，贵阳大数据交易所将为全国数(shù)据交易机构(gòu)提供一个可嵌入(rù)集成的互认互通需求池页面及配(pèi)套的数据管(guǎn)理接口。具体而言，贵阳大数据交易所将协同全国数据交易机构共(gòng)同(tóng)梳理的标准化数据需求、规则、合规性审(shěn)查等录入模板，并向各数据交易所(suǒ)提供(gōng)一站式的管理(lǐ)接口，包(bāo)括应用接入、新增需求(qiú)等。与(yǔ)此同时(shí)，每个机构都将(jiāng)拥有自己(jǐ)的独立应用，确保数据同步的安全性和独立性。

　　王震(zhèn)告诉记者：“目(mù)前我们（湖州市数据交易服务中(zhōng)心）已加入这一重要平台，并上传(chuán)了数据需求(qiú)。本(běn)次需求主(zhǔ)要聚焦在(zài)企业经营风险评估和预警方面，希望通过数据流通促进域内企业高质量(liàng)健康(kāng)发展。”

　　北京社会科(kē)学院副研究员(yuán)王鹏(péng)则向(xiàng)记者表示，通过需求互通(tōng)池等机制，各交易所汇聚了来自不同领域的数据需求，提高了供(gōng)需匹(pǐ)配的效率和精准度。这不仅有助于数据资源的优(yōu)化(huà)配置，还促进了数据价值的最大化实现。

　　差异化服务能力迎考验

　　除了此(cǐ)次上线的需求池之外，记者了解到，目前(qián)各交易所在数据交易互认互通领域已有尝试。

　　比如，2024年5月，贵阳大数据交易所与浙江大数据(jù)交易中心将各自的数据商——南方电网贵(guì)州电网公司和国网浙江新(xīn)兴(xīng)科技有限公司(sī)旗下数据产品(pǐn)，挂牌上市(shì)至对方数据流通交(jiāo)易(yì)服(fú)务平(píng)台(tái)。这是国内数据交易场(chǎng)所首次(cì)完成跨省电力数据产品互联互(hù)通。据悉，除了浙江大数据交易中(zhōng)心之(zhī)外，贵阳大数据交易所还与(yǔ)深圳数据交易所、华东江苏(sū)大(dà)数据交(jiāo)易(yì)中心、广州数据(jù)交易(yì)所、杭州国际数字交易中心(xīn)、海南省数据产品超市等先后达成合(hé)作。

　　北京国际大数据交易所（以下简称“北数所”）首席专家郎佩佩(pèi)也在前述会议上表示，前期在(zài)国家(jiā)数据局牵头组织下，北数所协同24家数据交易机构发布《数据交易机(jī)构互认互通倡议》。上个月在全球(qiú)数字经济大会期间，北(běi)数所发起与郑州、贵阳、深圳、天津、浙(zhè)江、苏州、长春等八家数据交易机构围绕一地上架，共同推(tuī)动第(dì)一批互认数据产品196个，为多地数据(jù)交易互通(tōng)及(jí)系(xì)统(tǒng)链接奠定了基础。

　　需要指出的是，数据交易的互认(rèn)互通仍待进一步完善。比如，尽管已(yǐ)有初步的政策指导和倡议，但在实(shí)际操作中，各数据交易所在(zài)交(jiāo)易标的、数据(jù)可用性(xìng)、交易流(liú)程等方面仍存在较(jiào)大差异。因此，需要(yào)制定更为统一和详细的数据交(jiāo)易(yì)标准和规则，以(yǐ)确保(bǎo)交(jiāo)易的公平、公正和高效。

　　业界共识在(zài)于，数据交易涉及多个环节和方(fāng)面，需要建立(lì)健全的数据交易制度体系来(lái)保障其顺利进行(xíng)。这包括建(jiàn)立健全数据(jù)商的市场行为规范、根据(jù)市场供需细化数据分类(lèi)分级、落实数据权属的结构性分置以(yǐ)及鼓励市场主体(tǐ)积极参与数(shù)据合规建(jiàn)设等。

　　针对落地实践，王(wáng)震告诉记者，湖州数字(zì)集(jí)团正积极推进实现数据产品的互联互通，不仅从场景共享、技(jì)术创新上下功夫，还从行业标准(zhǔn)共(gòng)研、数(shù)据领域课题研(yán)究(jiū)、信息化项目(mù)推动、白皮书(shū)参(cān)与制(zhì)定(dìng)等方面持续发力。除此(cǐ)之外，他还透露湖州数字集团目(mù)前正在完善建筑碳效码建设(shè)，构建科学合(hé)理的碳效评价体系，探索“一地领先、全国推广”。

　　值得注意(yì)的是，数据交易(yì)的互认互通也推动(dòng)着交易机构对数据(jù)要素价值的进一步挖掘。数据要素应用专家李可(kě)顺向记(jì)者表示：“除了各个交易所(suǒ)的机制设定(dìng)不(bù)同之外，对交(jiāo)易所而言还有一(yī)个顾虑是，当前优质的数据产品稀缺，产品互通后可能对自身的发展造成一定(dìng)影响。”他进一步表示，从目前数据交易所发展情况也可以看出，各地都会融合自身的特色与能力来推出产品或服务，比如(rú)，北京市的国际化(huà)程度更高，贵阳市的算力基础更完备，深圳的高精(jīng)产(chǎn)业更多(duō)等。

　　不过(guò)，当前的差异化产品大多(duō)还停留在较浅层(céng)次。李可顺认为：“以交通数据为例(lì)，观察各(gè)交易所的数据产(chǎn)品可以发现，不同的产品(pǐn)仅(jǐn)仅从名称(chēng)上做(zuò)了区分，而细看产(chǎn)品的数(shù)据内容、来源可能都是一样的。”在他看来，接(jiē)下来产(chǎn)品的差异化更多要在技(jì)术路径、交(jiāo)互上下功夫(fū)。比如，在互通了政府数据之后，交易所(suǒ)能否进一步加工更具有价(jià)值的数据，或者通过技术升级(jí)，来(lái)迭代自身的数据解决方案(àn)等。

　　对此(cǐ)，郎佩佩也在会(huì)上表示(shì)，随着地方数据交易机构(gòu)的增多，未来考验数据交易机构发展的，将更(gèng)多是真(zhēn)正服务市场的能力、服(fú)务数据企业(yè)的能力(lì)、促成数据(jù)业务流动的能力。

责任编辑(jí)：李(lǐ)桐