外商独资医院来华带来哪些变化？专家详解

　　过去我国外商投资医院主要以合资(zī)为主，而且数(shù)量非常少。近(jìn)日，商务(wù)部、国家卫生(shēng)健康(kāng)委和国家药监局三部门(mén)联合发布《关于(yú)在医(yī)疗领域开展扩大开放试点工作的通知》，其中有(yǒu)一项非常重要的政策——拟允(yǔn)许在北(běi)京、天津、上海、南(nán)京、苏州、福州(zhōu)、广州、深圳和(hé)海南全岛，共(gòng)9地设立外商独资医院(yuàn)。

　　外资医院与国内公立医院有什么区别，就医体验怎么样？我国在十年(nián)前就开始(shǐ)推(tuī)动外资医院来华，这次政策跟之前比，有哪些突破性的变化？

　　记者体验：在外商投资医院看病有啥不同(tóng)？

　　记者在上海一家外商投资的妇儿医院看到，前来就诊(zhěn)的患者会有(yǒu)医院的工作人员全程陪同就诊(zhěn)，医生会与外商独资医院来华带来哪些变化？专家详解每一位患(huàn)者进行不低于半小时的看诊和沟通。由于这里采取的是主诊(zhěn)医生负责制，患者还可以通过添加主(zhǔ)诊医生的微信进行沟通(tōng)。

　　在费用方面，以这家外资(zī)医院的儿(ér)科门诊(zhěn)呼吸(xī)类疾病来说，患者初诊费(fèi)用为(wèi)800元，复(fù)诊为500元。如果购买了商业(yè)保险会有不同程(chéng)度的报销，价格(gé)相对于公立医(yī)院的三四百元的特需门诊号略高一些。

　　这家外资医疗机构在上海下设一家妇儿医院(yuàn)、三家综合门(mén)诊部和一家月子中心，医护人员400多位，其中外籍及有(yǒu)海外行医经(jīng)验(yàn)的医生占比约10%，2023年累计服务超过100万(wàn)人次。

　　记者在采访中发现，现(xiàn)有的外资医疗机构共同的特点，主(zhǔ)要(yào)包括：

营造更温馨舒适的(de)就医环境、加强服(fú)务细节的打(dǎ)造。
就医流程(chéng)一般采用国际(jì)较为流行的模式，包(bāo)括预约(yuē)制、首诊负责、规定不(bù)少于一定时长的问诊时间等。
自费或者商业保险报销的方式，基本(běn)高于公立医院的特需诊费，个别诊所价格昂(áng)贵。

　　而北京的这家外商投(tóu)资的综合性医疗机(jī)构，不仅具备上述这些特点(diǎn)，他们的优势是，医生(shēng)来自北京很多大医院的知名专家(jiā)。记(jì)者在这里看到不少病(bìng)情较重的患者，他们很多是(shì)在公(gōng)立医院挂(guà)不上专(zhuān)家(jiā)号，或者手术需要排期比较久的病人。

　　我国医疗服务领域开放政策(cè)几经变革

　　其(qí)实早在十年前，我国就开始(shǐ)尝试设立外资独资医院。

2014年，《关于开展设立外资(zī)独资(zī)医院试点工作的通知(zhī)》发(fā)布，允许境外投资者在北京、天津、上海等7省市建(jiàn)立医院。但通知发布后，外(wài)资还是基本通过合资而非独资方式(shì)。
2015年政策出现转变。当年3月发布的《外商投资产业指导目录》，又将医疗机构列入(rù)限制类(lèi)。
2023年11月，政策再次放宽。国务院批(pī)准方案，提出(chū)支持符合条件的外(wài)籍及港澳台医生在北京开(kāi)设诊所。

　　经过一系列医疗服务领域开放的探索，现在我国有多少(shǎo)外商(shāng)投(tóu)资的医疗机构呢？

　　根据(jù)国家卫健委数据，截至2021年，有302家。但是这个数(shù)字，跟全国医疗卫生机(jī)构的总数，超过107万个相(xiāng)比，市场份额还(hái)是非常小(xiǎo)。

　　那么这一次政(zhèng)策与以前相比，有(yǒu)什(shén)么明(míng)显的变化？

首先，开放范围更广。不仅是北上(shàng)广深这样的一(yī)线城市(shì)，还包含天津、南京、苏州(zhōu)、福州和海南全岛等更多地区，让更多地方受益于外资医疗资源的引入；
其次(cì)，政策(cè)更(gèng)加明确具体。不仅明确了试点地区，还对允许外商(shāng)投资的领域进行(xíng)了细分，更具(jù)指导性和可操作性。

　　专家视角：释放(fàng)积极信号带来“鲶鱼”效应(yīng)

　　这也是我国医疗(liáo)领域扩大开(kāi)放的一次重要实践。政策发(fā)布后的第(dì)二天，医疗(liáo)板块就(jiù)逆势拉升，多股涨停。外商独资医院进入中国，会给公(gōng)众看病就医，以及我国的医疗服务市场(chǎng)带来什么(me)呢？

　　中国人民大(dà)学医改研究中心主任王虎峰：允许外资独资医疗机(jī)构进入市场，是进一步丰富了所有制形式，也为整个医疗行业引(yǐn)入了新(xīn)的活力和发展机遇。对于患者而言，这一政策的实施丰富了其就医选择。不同性质的医疗机(jī)构往往在服务重点、服务(wù)内容和服务(wù)方式上有所差异，患者可以根据自身情况选择最适合自己的医疗服务，有助于满足多元化的医疗需(xū)求。

　　随着中国经济发展和人口老龄化进程推进，中国人的(de)医疗服务需求不断(duàn)增长。世界卫生组织预计，到2040年，中国60岁以上人口(kǒu)比例将(jiāng)占总人口的(de)近28%。这意味着中国对于医疗相关(guān)服务的需求将持续增长。

　　对于医疗业内人(rén)士们来说，外(wài)资入局，他们(men)的心情要复杂得多。如(rú)果外商独资(zī)医院(yuàn)大量进(jìn)入，国内医疗市场的竞争将更为激烈。

　　北京大学全球健康发展研究院院(yuàn)长刘国(guó)恩(ēn)：它会加强我们中国医院的良(liáng)性竞争。我们目前的医院的(de)这个相互(hù)之间的竞争(zhēng)，是医院与医院之间的竞(jìng)争(zhēng)、国有医院和民营(yíng)医院的竞(jìng)争，但还(hái)没有直接跟国(guó)际顶尖医院进行对标的竞争。我们的技术可能不一定比发达国家的差多远，但(dàn)是我们在以患者为中心的(de)服务意识上，可能还与(yǔ)他们有相当的距离，形成(chéng)一个巨大的倒逼压力。

　　“水土不服(fú)”？“高薪挖人”？如何监管？

　　但也会有人还有其他方面的担忧。比如：

从医(yī)院管理方(fāng)式、患(huàn)者就医习惯等方面，不(bù)同国(guó)家都存在很大的差别，国(guó)外一些做法如果照搬到国内(nèi)，很可能 “水土不服”；
另外也有不少业内人士提出，外资医院或(huò)许会高薪“挖走”大量人才；
还有，外资医院(yuàn)是否能与国内基本医疗保险和(hé)商业医疗保险接轨等。

　　专(zhuān)家认为，在肯定(dìng)扩大开放试点的积极作用之外，有关部门也必须在这个(gè)过程中(zhōng)加(jiā)强监管，确保公平(píng)竞(jìng)争的环境，这(zhè)些方面都需要(yào)通过探索来总结经验。

　　外商独资医院来华带来哪些变化？专家详解ms-style="strong-Bold">中国人民大学医改(gǎi)研究中(zhōng)心主任(rèn) 王虎峰：医疗机(jī)构(gòu)将吸引甚至(zhì)争夺优秀的医疗人(rén)才，以提升服务质量；各(gè)机构将努力吸引更(gèng)多患者(zhě)，以增加市场份额；制定(dìng)相关卫生(shēng)健康(kāng)政策过程中，将兼顾各类医疗机构(gòu)的情况，注重出台统一有效的(de)管理(lǐ)政(zhèng)策(cè)和措(cuò)施，这对政策制(zhì)定提出了更新更高的要求。从现在开始，管理部门(mén)制定政策时就要立(lì)足(zú)于，促进包括外资独资医疗机构在内的，整个医疗行业的服务质量提升和健(jiàn)康有序发(fā)展。

　　外资(zī)医院落地风险(xiǎn)如何防控？

　　还有不少人担心(xīn)，外资(zī)机构难以(yǐ)纳入我(wǒ)国现行的食(shí)品药(yào)品监管体系，甚至可能引发(fā)胚胎移植(zhí)、器官克(kè)隆等医疗伦理问题。在审批、风险防控等问题(tí)上，我们又该怎样未雨(yǔ)绸缪？

　　北京大学全球健(jiàn)康发展研(yán)究院院长刘国恩：对这个外资医院在中国落地，是否会(huì)给我们造成一些遗传、基(jī)因方面信(xìn)息的一些流失，甚至引起个人隐私和国家安全的这外商独资医院来华带来哪些变化？专家详解种担忧，国家在推行这个外资落地中国的时候，本来就做过前(qián)期的非常(cháng)详细的、全面的一些思考。其中(zhōng)也包括我们遗(yí)传基因、生物学上的一些重要的关键信(xìn)息(xī)，如何(hé)能够得到更好的保障。这些(xiē)外(wài)资(zī)医院到了中国，当然应该严格按照中国的法律(lǜ)法规(guī)执(zhí)行。

责任编辑：李桐