善谋善为向“新”而行 | 新论

习近平(píng)总书(shū)记强调：“要牢牢把握(wò)高质量(liàng)发展(zhǎn)这个首要任务，因地制宜发展新质生产善谋善为向“新”而行 | 新论力(lì)。”面对新一轮科技革命和产业变革，着眼培育发展新质生产力的新动(dòng)能，既要增强紧迫感(gǎn)、抢(qiǎng)抓机遇、奋(fèn)力创新，更要讲究方(fāng)法论，坚持一切从(cóng)实际出发。

向“新”而行，先立后破。从产(chǎn)业视角(jiǎo)看，我国拥有全球最(zuì)完(wán)整、规模最(zuì)大的工业体系，新旧产(chǎn)业(yè)之间(jiān)、上下游产业(yè)之间相互交织、镶嵌，形成了产业链供应链的互(hù)补优势和强大韧性。发展新质生产力并不是“喜新厌(yàn)旧”甚至是“追新弃旧”，而是要在新旧动能(néng)的互补和转换中推动高质量发展。坚持先立后破，就要基(jī)于我国庞大的产业优(yōu)势(shì)，支持传统产(chǎn)业转型升级，同时完成新兴产业和未来产业的新动能打造(zào)，以“旧”产业(yè)的活力再(zài)造(zào)与“新”产业的潜(qián)能迸发，共同加速创新能量的释(shì)放。

因地制宜，统筹兼顾。我国(guó)幅员(yuán)辽阔、人口众多，各地的资源禀赋、产业基础、人才结构和发展状况不尽(jǐn)相同，不能简单套用单一发展模式，削(xuē)足适履(lǚ)地盲目追“新(xīn)”。合理配(pèi)置(zhì)创新资源(yuán)，用好(hǎo)比较优势，需要在加强顶层设计上下功夫，形成(chéng)各地多元化探索、差异化(huà)发(fā)展(zhǎn)而又优(yōu)势互补、协同共进的良(liáng)好局面(miàn)。科教创新资源富集的地方，不妨以基础研发和核心技术支撑的新兴产业、未来产业为发展重点，进一步提(tí)升(shēng)“从0到(dào)1”的创新能力；传统产业密集的地方，更应聚焦(jiāo)高新技术同传统制造业的结(jié)合(hé)，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化。各展其长，同向发力(lì)。以科技创新(xīn)不断催生新(xīn)产业、新模式、新动能，需要(yào)实现有为政府和有效市(shì)场(chǎng)的(de)有机结(jié)合(hé)。上海浦东新区综合改革试点方案值得借(jiè)鉴(jiàn)：建立负面清(qīng)单制度(dù)，涉(shè)及国家安全、民生(shēng)保障、社会稳定等关键领域的创新，由(yóu)政(zhèng)府重(zhòng)点(diǎn)把关；负(fù)面(miàn)清单之外的科技创新、市场创新和商业模(mó)式创新活动(dòng)，需给予市场充分自由，政府(fǔ)在政策、资本、人才等多方面给予(yǔ)支持。让(ràng)“看得见的手”握好“看(kàn)不见的手”，就能既发挥政府集中力量、统筹协调的作用(yòng)，又运用市场(chǎng)化方式盘活资源、激发活力，形(xíng)成发展新质生产力的强大合力。坚持统筹发展和安全(quán)。安(ān)全是发展的前提，发展是安全的保障。当今(jīn)世界进入新的动荡变革(gé)期(qī)，产业(yè)链供(gōng)应链不稳定性、不确定性增加，唯有坚持(chí)发展和安全并重，才能在稳(wěn)固基本盘基础上发展(zhǎn)新质生产力。同时，进一步提升维护安全能力，很大程度(dù)上要靠发展新质生(shēng)产力来实现。比(bǐ)如，只(zhǐ)有大力(lì)推进科技创新，解决关键领域核心技术(shù)“卡脖子”问(wèn)题，才能实现(xiàn)产业(yè)链供应链(liàn)的(de)安全可控(kòng)；只有深入推进能(néng)源(yuán)革命，促进经济(jì)社会发展全面绿色转型(xíng)，才能实现我国能源的深度脱碳和本质安全。善弈者谋势，善谋者致(zhì)远。着眼未来，把(bǎ)握发展规律(lǜ)、把握工作节奏、把握政(zhèng)策(cè)尺度，用科学的方式方法推进科技创新，就能积极培育(yù)和发展新质生产力，推进高(gāo)质量发展(zhǎn)，为(wèi)中国式(shì)现代化构筑坚实物质技术基础。

（作者为清华大学五道口善谋善为向“新”而行 | 新论金融学院副院长）