权威访谈｜加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑——访工业和信息化部党组书记、部长金壮龙

新华(huá)社北(běi)京8月31日电题(tí)：加快推进新型(xíng)工业化，为推进中(zhōng)国式现代化提供坚实支撑——访工业和信息化部党(dǎng)组书记(jì)、部长金壮龙

新华社记者张辛欣

工业是立国之本，经济发展的压舱石。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革(gé)、推进中国式现代化的决定》提出健(jiàn)全推动经济高(gāo)质量发展体制机制(zhì)，对加快(kuài)推进新型工业化等作出明确(què)要求。

如何建立保持制造业合理(lǐ)比重(zhòng)投(tóu)入(rù)机制？怎(zěn)样健全提升产(chǎn)业链供应链(liàn)韧性和安全水平制度？围(wéi)绕热点关切，记者采访了工(gōng)业和信息化部党组书记、部长金壮龙。

筑牢大国根基，加快建设现代化产业体(tǐ)系

问：全会提出建立保持制造业合理(lǐ)比重投入(rù)机制，如何理解这(zhè)一部署的重要(yào)意义，工业和信(xìn)息化部将在(zài)哪些方面(miàn)发力？

答：建立(lì)保持制造业合理比(bǐ)重(zhòng)投(tóu)入(rù)机制是基于我国制造业发展阶段性特征、外部环境深刻(kè)复(fù)杂变化等多重因素作出的重大部署(shǔ)，也是推(tuī)进新型工业化、筑(zhù)牢实体经济(jì)根基的内在要求。

今年上半年，我国(guó)制造业增加值占GDP比重为(wèi)27%，总体保持稳定。工业和(hé)信息化部将围绕推进新型工业化、发展(zhǎn)新质生产力、保持制造(zào)业合理比重(zhòng)，积极推动优化支持政(zhèng)策，完善产(chǎn)业治理体系，加(jiā)快(kuài)建设以先进制造业为骨干的现代化产(chǎn)业体系。

一(yī)是改造升级传统产业。深入实施制造业重大技术改造(zào)升级和大规模设备更新(xīn)工程，进一(yī)步优(yōu)化政策工具箱，支(zhī)持企业用数(shù)智技术、绿色技术改造提升传统产业。加快先进标准供(gōng)给，促进重(zhòng)点行业设(shè)备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新(xīn)。

二是巩固提升(shēng)优(yōu)势产业。围绕轨道交通装(zhuāng)备、智(zhì)能网联新能源(yuán)汽车、光伏、锂电池等(děng)领域，着重加强创(chuàng)新政策供给，提升全产业链(liàn)竞争力，打造一批世界级先进(jìn)制(zhì)造业(yè)集群。

三是(shì)发展壮大新兴产业。聚焦新一代信(xìn)息技术、人工智能、航空航(háng)天(tiān)等战略性(xìng)产业，推动完善发展政策和治理体系。制定壮(zhuàng)大新兴(xīng)产业打造新动能行动(dòng)计划，系统推进技(jì)术创新、规模化应用和产业化发(fā)展，打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。探索建立包容审慎(shèn)的适应性监管体系，引导新兴产业健康有序发展。

四是前瞻(zhān)布局未来产业。重点围绕未(wèi)来制造、未(wèi)来(lái)信息、未(wèi)来材料等方向，大力发展人形机器人、6G、原子级制造等新领域新赛道，建立未来产业投(tóu)入增长机制，完善支持孵化与加(jiā)速政策体系，发(fā)展壮大瞪(dèng)羚企(qǐ)业、独角兽企业。支持有条件的(de)地区先(xiān)行先试，建设未来产业先导区。发(fā)挥产业投资基金作用，发展耐心资本。

紧抓数字机遇，努力(lì)拓展产业新(xīn)空间

问：全会提出健全促进实体经济(jì)和数字经济深度融合(hé)制度，下一步将如何推进落实？

答：健全(quán)促进实体(tǐ)经济和数字经济(jì)深度融合(hé)制度，完善促进数字产业化和产业数字化政策体(tǐ)系，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的(de)战略选(xuǎn)择、建(jiàn)设(shè)现代化产业(yè)体系的必然要求、推进(jìn)新型(xíng)工业(yè)化的关键路径。

2023年，我(wǒ)国数字产(chǎn)业实现收(shōu)入(rù)32.5万亿元，工业互联网应用覆盖全部工业(yè)大类，数字(zì)经济的驱动作用日益(yì)凸显。我们将把(bǎ)建设制造强(qiáng)国同发展数字经济、产业信息化等有机结合，提升产业体系(xì)现代化水平。

一是加快制造业数字化转型。加快新一代信息技术全(quán)方位(wèi)全链条普及应用，在“点”上(shàng)打造企(qǐ)业标杆，推动规模以上工业企业和专精特(tè)新中(zhōng)小企业率(lǜ)先完成数字化改造；在“线”上推(tuī)进链式改造，聚焦重点行业和重(zhòng)点产业链，制定数字化转型场景(jǐng)图谱；在“面(miàn)”上建设数字园区、智慧集群，力争到2027年(nián)建成200个左右高标准数(shù)字(zì)园区。

二是推动人工智能赋能新型(xíng)工(gōng)业化。以智能制造(zào)为(wèi)主攻(gōng)方向，夯实算力(lì)、算法、数据(jù)等技术底座，培育(yù)若干通用(yòng)大模型和(hé)行业大模型(xíng)。开展“人工智(zhì)能(néng)+制造”行动(dòng)，大力发展(zhǎn)智能产品，推广智能化软件应用，促进家电、手机等消费终端(duān)向强(qiáng)智能升(shēng)级。

三是大力(lì)发展新一代信(xìn)息技术产业。聚焦集成电路、工业软件、卫星互联网等领域，更大力度补短板、锻长板、树新板(bǎn)，培(péi)育造就一批生(shēng)态主导型企业，发(fā)展一批专精特新中小企业(yè)，打造一批具有国际竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的数字产业集群。

四是推动信息(xī)通信业高质量发展。持续推进(jìn)5G、千兆光网、移动(dòng)物联(lián)网、IPv6等规模部署(shǔ)和应用，加快工(gōng)业互联网体系化发展，建设(shè)全国一体化算(suàn)力体系，强化(huà)网络基础设施(shī)安(ān)全防护能力建设。做大做强开放原子开源基金会，优化开源发(fā)展(zhǎn)环境。

坚持底线思维，牢牢把(b权威访谈｜加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑——访工业和信息化部党组书记、部长金壮龙ǎ)握发展主动权

问：如何理解和把握“健全(quán)提升产业链供应链韧性和安全(quán)水平制度”，着力点有哪些？

答：产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这(zhè)是大国经济(jì)必须(xū)具(jù)备的重要特(tè)征(zhēng)。我国建成规模大(dà)、体系全、竞争力较强的产业(yè)体系，但也要看到(dào)，当前外部环境变化带来(lái)的不利影响(xiǎng)增(zēng)多，关键核心技术受制于人(rén)、产(chǎn)业基础薄弱等问题尚未根本解决。我们必须加快(kuài)提升产业链供(gōng)应链韧性(xìng)和安全水平，重点抓好四方面(miàn)工作。

一是(shì)健全强化重点(diǎn)产业链发展(zhǎn)的体制机制。围绕集成电路、工业母机、医疗装备等重(zhòng)点(diǎn)产业链(liàn)，一链一策，抓(zhuā)紧打(dǎ)造自主(zhǔ)可控的产业链供应链。深入实施(shī)产业基础再造(zào)工程和重(zhòng)大技术装备攻关工程，全链条推进技术攻关和成果应用。完善首(shǒu)台（套）、首(shǒu)批次、首版次应用政策，促进(jìn)创新产品规模应用和迭代升级(jí)。

二是推动科技(jì)创新和产业创(chuàng)新融合发展。抓好重(zhòng)大科技专项和重点(diǎn)研发计划实施，在企业布局建设更多国(guó)家级创新(xīn)平台。构建高水平(píng)产业科技创新(xīn)平台(tái)体系，优化布局国家制造业创新(xīn)中心，建设一批中(zhōng)试验证平台。指导国家高新区实施新(xīn)一轮体制机制改革和政策先行先试，发展高科(kē)技、实现产业化、加(jiā)快形(xíng)成新质生产力。完善(shàn)科技服务业发展政(zhèng)策，培育全国一(yī)体化技术市场，打造“火炬”品(pǐn)牌(pái)升级(jí)版。

三(sān)是建立(lì)产业链供应链安全风险评估和应对机制(zhì)。发挥链主企业引(yǐn)领带动作用，增强上下游企业(yè)协同监测和(hé)应对能力(lì)。围绕战略(lüè)性(xìng)矿产资(zī)源保障和产品(pǐn)保供，着力建(jiàn)设安全(quán)可控的原材料产业链(liàn)。建设(shè)国家战略腹地和关键产业备份。

四是(shì)完善产业在(zài)国内梯度有(yǒu)序转移的协作机制。完善(shàn)促进产业转移的政策体系，鼓励转出(chū)地与承接地(dì)建(jiàn)立产值、收益(yì)等指标分(fēn)享机制。深化东中西部产业协作，办好产业转(zhuǎn)移对(duì)接活动，提升(shēng)东北(běi)和(hé)中权威访谈｜加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑——访工业和信息化部党组书记、部长金壮龙西部地(dì)区(qū)承(chéng)接产业转移能力。

强(qiáng)化助企扶企，激发涌现更多专精特新企业(yè)

问：全会提出构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，下一步将采取哪些举措？

答：支持中小企业发展既(jì)是国家的长(zhǎng)期战略(lüè)，也是政府的重要责任。我国已累计(jì)培育专精特新中小企业超过14万家，专精特新“小(xiǎo)巨人”企(qǐ)业达(dá)1.2万家。工业和信息化部将坚(jiān)持服务和管理并重、发展和帮扶并举，构建促进专精特新(xīn)中小企业发展(zhǎn)壮大(dà)机制，推(tuī)动中小企业高质量发展(zhǎn)。

一是完善(shàn)优质企(qǐ)业梯度培育体(tǐ)系。发挥(huī)“小巨人”企业引领作用，协同推进(jìn)创(chuàng)新型中小(xiǎo)企业与科技型中(zhōng)小企业培(péi)育，完善“选(xuǎn)种、育苗、培优”全周期培育体系。支持中小企业参(cān)与强链补链，分级分类培育中小(xiǎo)企业特(tè)色产业集群(qún)。

二是加(jiā)快中小企业数字(zì)化转型。力争到2027年实现专精特新“小巨人”企业数字化改造全覆盖。大(dà)力发展(zhǎn)“小快轻准”数字化产品和解决方案，让更多中小企业敢转、会转、转得好。

三是构建优(yōu)质高(gāo)效的中小企(qǐ)业服务(wù)体系。建好(hǎo)用好全(quán)国中小(xiǎo)企(qǐ)业服务“一张网”。探索建立专精(jīng)特新赋能体系，扎实建设中小企业海外服务体系，同时(shí)健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，完善与企业的(de)常(cháng)态(tài)化交流机制。

四(sì)是健全与专精特新中小企业成长相适应的要素保障制度。发挥财政资金(jīn)杠杆作用，支持专精特新“小巨人”企业(yè)打造新(xīn)动能、攻坚新技术、开发新产(chǎn)品(pǐn)，强化产业链配套能力。发挥国(guó)家中小企业发展基金作(zuò)用，带动社会资本投早、投小、投专精特新。优化金融精准支持机制，支持区(qū)域(yù)性股权市(shì)场建设好专精特新专(zhuān)板。完(wán)善引才育才留才机(jī)制，助力专精特(tè)新企(qǐ)业引进各类人(rén)才。（完）