贾康谈消费税征收环节后移：对于酒业市场扩容是利好

专题：酒业领军50人(rén)大会第四届峰会

　　9月(yuè)6日，“酒业领军50人大会第四届峰会”在宝鸡举办，本次大会以“从(cóng)供给侧到大市场”为(wèi)主题，产区(qū)政府、行业协会、酒企、酒商以及社会各界(jiè)专家再次齐聚一(yī)堂，共同研判(pàn)社会宏观经济、酒类(lèi)产业经济发展现状(zhuàng)与(yǔ)趋势。

　　全国政协(xié)参政(zhèng)议政人才库特聘专家(jiā)、华夏新供给经济学研究(jiū)院创始院长、财政部财政科学研究所原所长贾康出席大会并带来《消费税改革与(yǔ)统一大市场带来哪些机会》主题(tí)演讲(jiǎng)。

　　贾康围绕消费税改革的基本目标和要领，消费税的功能(néng)、基本制度安排(pái)，此次改革的可能方案选(xuǎn)择及对我国酒(jiǔ)业的可(kě)能影响(xiǎng)，以及统一(yī)大市场建设的(de)实质诉求与带来的发展机会等方面进(jìn)行分(fēn)享。

　　贾康表示，“推进消费税征收环节后移并稳步下划地方”这一决定，对应于“增加(jiā)地方自主财力、拓(tuò)展地方税源”的方针(zhēn)要(yào)求，体现这(zhè)轮改革部署的消费税改革目标。

　　关(guān)于我国消费税的(de)功(gōng)能、基本制度安(ān)排等(děng)情况。贾(jiǎ)康介绍，中国特色的消费税，实为特种消费税。1994年财税配套改革时的(de)基本框架延续至(zhì)今（曾有(yǒu)过较小动作的调整变化）。目前有15个税目（具体征收有从(cóng)价、从量(liàng)等(děng)细致设(shè)计），酒及酒精是其中之一。

　　2023年消费税收入占税收收入的8.9%，是增值税、企业所得税之(zhī)后(hòu)的第三大税种。最主(zhǔ)要的收入来自烟、酒、汽车、燃(rán)油。

　　谈及此次改(gǎi)革的可能(néng)方案选择贾康谈消费税征收环节后移：对于酒业市场扩容是利好lor: #ff0000; line-height: 24px;'>贾康谈消费税征收环节后移：对于酒业市场扩容是利好(zé)及对我国酒业的(de)可(kě)能影响时，贾康表(biǎo)达了四个观点：

　　首先，消费税征收环节后移，是交给地方形成收入(rù)支持的必(bì)要前提；

　　第二，在可选的14个税目中，较大可能性(xìng)的，估计有机动车、游艇(tǐng)、燃油，其次是酒，对烟存(cún)疑；

　　第三(sān)，如把(bǎ)酒类收入纳入移(yí)交地(dì)方的范围(wéi)，对于酒业的市场扩容(róng)是利好，行(xíng)业和相关(guān)市场主体(tǐ)、管(guǎn)理(lǐ)部(bù)门要作抓(zhuā)住(zhù)机遇促(cù)发(fā)展的(de)准备。

　　第四，此轮消费税改革也可能伴随有税目(mù)的增减（过去已有案例：如一次性木筷和洗头膏、洗(xǐ)发水。此次(cì)有(yǒu)可能纳入的，如私人飞机、高档夜总(zǒng)会服(fú)务消(xiāo)费）。

　　最后，贾康还就统一大市(shì)场建设的实质诉求与带来(lái)的(de)发展机会进行解读。

　　他认为，“统一(yī)大市场”的真谛，是(shì)打造高标准法(fǎ)治化的“高水平社会主义市场经济体制(zhì)”取向下，在产权(quán)保护、公平(píng)竞争、要素流(liú)动方面制度规则“一视同仁”“一碗水端平”的“贾康谈消费税征收环节后移：对于酒业市场扩容是利好统一”，对于使企业“活起来(lái)”，意义(yì)重大，是实现“新的两步走”现代化(huà)战略目标的(de)“制度基建”。这个建(jiàn)设任务，也(yě)必(bì)然要对(duì)接“制度型的高水平对(duì)外开放”。

　　统一大市场，当然包括技术标准的统一，但(dàn)这并不是“攻坚克难(nán)”的主要内容，属于管理优化的内容。

　　统(tǒng)一大市场也不(bù)可理解为强化纪律性——一律“齐步走”式的统一，其本质上(shàng)，是“包容性发展”“八仙过海各显其能”现代化治理的“大环境规范化”的统一。

　　“正确把握我国统一大(dà)市场建设，必然给企(qǐ)业，特别是民营经济主体带来重(zhòng)要的(de)发(fā)展(zhǎn)机会。”贾康认为(wèi)，国有、非国有(yǒu)酒(jiǔ)类企业，都应注重(zhòng)“混(hùn)合所有制改革”推(tuī)进中的共同发展(zhǎn)机会。营销、物流、市场运作(zuò)管理等方面(miàn)的主体，也将共(gòng)享这一发展机会。

责(zé)任编辑：梁斌 SF055