国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……

国家发展改革(gé)委负责同志就一季度(dù)经济(jì)形势和宏观政策答记(jì)者问。

1、日前召开的中央政治局会议指出，一季度中国经济实现良好开(kāi)局，请问国家发改委如何(hé)看待这份“成绩单”？全年(nián)经济增长5%的预期目标能否实现？

今(jīn)年(nián)以来，中国经济(jì)延续了回升向好态势，经济增速(sù)稳中有升，结构调整稳中有(yǒu)进，质量效益稳步提高，民生得到有力保障(zhàng)，市场预期总体改善，实现了平稳起步、良好开局，可(kě)以形(xíng)象地说，实现了“开门红”。这样一份(fèn)优异的“成绩单”，无论(lùn)是从全国(guó)到(dào)地方、从(cóng)宏观到微观，都能够得到实实在(zài)在的(de)体现。

从宏观经济(jì)看，主要指标增长加快。一季度GDP同(tóng)比增长5.3%，增速比上季和去年同期分别提高0.1个和0.8个百(bǎi)分点。工业(yè)增加值(zhí)增(zēng)长(zhǎng)6%，比上(shàng)季提高0.8个百分点；固定资产投资增长4.5%，比去(qù)年全年提高(gāo)1.5个百分(fēn)点；以人民(mín)币计价货物进出口额(é)增长5%，其中出口额增长4.9%、比上季提(tí)高4.1个(gè)百分点。

从地区发展看，区域(yù)经济稳定向好。广东、江(jiāng)苏、山东、浙江等东部经济(jì)大省(shěng)继续“挑大梁”，京津冀、长(zhǎng)三角、粤港澳大湾区三大动力源地区(qū)经济较快增长。中西部地区产业加快转型升级，安徽、湖北高技术制(zhì)造业(yè)分别增(zēng)长(zhǎng)23.4%、21.5%，四川高技术产业投(tóu)资增长17.7%，均远快于全国水平。东北地(dì)区一批重大项目加快落地，固定资(zī)产(chǎn)投资增(zēng)长9.6%、比全国快5.1个百分点。

从(cóng)行(xíng)业企(qǐ)业看，经营效益和信心(xīn)活力稳步提高。一季度规模以上工业企业利润(rùn)总额同比增长(zhǎng)4.3%。4月份制造(zào)业PMI为50.4%，连续两个月运行在荣枯线(xiàn)以上，其中大中小型企业均高(gāo)于临界点。新产品、新业态蓬勃(bó)发展，一季度(dù)3D打印设(shè)备、服(fú)务(wù)机器人、新能源汽车等智(zhì)能化绿色化产品产量分别增长40.6%、26.7%、29.2%，即时零(líng)售、直播带货带动实物商品网上零售额增长11.6%。

从居民生活看，就业收入继续改善。一季度城(chéng)镇新增就业303万人，同比多增6万人；3月份城镇调(diào)查失业率为5.2%，较上月(yuè)和去年同期(qī)均回落0.1个百分点。一季度，全(quán)国居民(mín)人均(jūn)可支配收入实际增长6.2%，比经济增速快(kuài)0.9个百分点，其(qí)中城镇、农村居民收入分别增长5.3%、7.7%。

一年之计在于春，开局经济如何“起势”，对全年走势能够起到很(hěn)大的影响。总的看，开局良好、回升向(xiàng)好是当前中国经济运行的(de)基本特征和趋(qū)势，积极因素(sù)增多，动能持续(xù)增强，社会预期改善，高质量发(fā)展扎实推(tuī)进，为实现全(quán)年目标打下了坚实基础。下一步，我们将按照党中央(yāng)、国务院决(jué)策部署，坚持乘势而上，避免前紧后松，针对经济运行中存在的突出矛盾问题，加快推动(dòng)各项既定部(bù)署(shǔ)落到实处、见到实效，强(qiáng)化政策预研储备并根据形势需要及时推动出台，切实巩固和增强经济(jì)回升向好态势，高(gāo)质量完成好全年目标任务。

2、中央(yāng)政治局会议强(qiáng)调，要坚定不移(yí)深化(huà)改革扩大开放，建设全国统一大市场。能否(fǒu)简要介绍建设全(quán)国统一大市场有关工作进展及下一步(bù)安排？

加(jiā)快建(jiàn)设全国统一大(dà)市场，是(shì)畅通(tōng)国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求(qiú)，也是释放内需(xū)潜力、推动经(jīng)济持续回升向好的重要抓手。按照党中央、国(guó)务院部署，国家发展改革委会(huì)同有关方面建(jiàn)好(hǎo)用好(hǎo)促进全国统(tǒng)一大市场建设部门协调机制，加(jiā)力推动各项任务落实，为改(gǎi)善市场环(huán)境(jìng)和社会预期发(fā)挥了积极作用。具体进展表现为“五个统一”和(hé)“三个规范”。

“五个统一”就是通过深入推进市场高效(xiào)联通重点(diǎn)任务，加快推(tuī)进市场(chǎng)制(zhì)度、设施、监管等统一。一是市场(chǎng)基础制度(dù)更加统一完善(shàn)，市(shì)场准入负面清单(dān)事项从2018年版151项缩减至现行117项，招标投标领域公平竞争审查规则出台，产权保护、市(shì)场准(zhǔn)入、公平竞争、社会信用等制度加快健全。二是市场设施更加统一畅(chàng)通，多(duō)式(shì)联运“一单制”、公(gōng)共资源交易等政策出台(tái)，现代流通网络、市(shì)场信息交互渠道等设施持续优化，社会物流总费用与国内生产总(zǒng)值比(bǐ)率降至14.4%。三是要素(sù)资源(yuán)市(shì)场统一迈出更大步伐，全国土地二级市场(chǎng)线上交易服务平台开通(tōng)运行，部分地区实现(xiàn)区域间职称互认，构建国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……数据基础制度更好发(fā)挥数据要素作用(yòng)的(de)意见出台，土地、劳(láo)动力、资(zī)本、技术、数据等要素流动更加顺畅。四是(shì)商品服务市场统一迈(mài)向(xiàng)更高水(shuǐ)平，全国12315消费投诉信息公示平(píng)台上线运行，质量标准等体系不(bù)断健全。五(wǔ)是市场监管(guǎn)更加公平统一，制止(zhǐ)滥(làn)用行政权力(lì)排除(chú)、限(xiàn)制竞争的规定出台(tái)，2022—2023年累计清理(lǐ)取消行(xíng)政法规和部门规章中(zhōng)不(bù)合理的罚款(kuǎn)事(shì)项45项。

“三个(gè)规范”就是通过(guò)持(chí)续破除地方保护、市场分割等突出问题(tí)，规范不当市场竞争和市场干预行(xíng)为。一是建立不当干预全国统一大市场建设行(xíng)为问题整改和典型案例约谈通(tōng)报制度，发(fā)布不当干预全国(guó)统一大市场建(jiàn)设行为防范事项清单。二是开展妨碍建设(shè)全国统一大(dà)市场问题线索核实整改，推进工程建设和招标投(tóu)标等重点领域专项整治，为(wèi)经营主体解决(jué)了(le)一批实际问题(tí)。三是推动有关方面对现行有效的涉及经营主体经济活动等规章政策进行梳理，修订或(huò)废(fèi)止了一批妨碍统(tǒng)一市场和公平竞争的政策举措。

经过各方共同努力，建设全(quán)国统(tǒng)一大市场的工(gōng)作效果正在(zài)逐步显现。下一步，国家发展改革委将深入落实(shí)党(dǎng)中央、国(guó)务院决策部署，会同(tóng)有关方面开展建设全国统一大市场促进高质量发展(zhǎn)系(xì)列行(xíng)动，持续推动(dòng)全国统一(yī)大市场建(jiàn)设走深走实。一方面，抓紧(jǐn)完善(shàn)制(zhì)度。制定建设全(quán)国统一大市场(chǎng)标准指(zhǐ)引，报请出(chū)台实施《关于完善市场准入制度的意见》《社会信用建设法》，把有利于全国统一大市场建设的各项制度规则立起(qǐ)来(lái)。另(lìng)一方面，抓紧破除障碍。构建问题举报(bào)核(hé)查及(jí)整改(gǎi)通报长效机制(zhì)，深入开展(zhǎn)重点领域(yù)市场分割、地方保护等突出问题专项整治，持续(xù)通报典型案例，发挥镜(jìng)鉴作用，把不利于全国统一大(dà)市(shì)场建设的各(gè)种障碍(ài)掣肘破除掉。

3、最近中国多家新能源车企发布新款车型，热度(dù)很(hěn)高，消费者非常(cháng)关注。郑栅洁主任(rèn)此前(qián)表示，国家发改委将采取更多务(wù)实举措，支持新能源汽车(chē)产业发展。请问后续还有哪些措施将出台(tái)？消费品以(yǐ)旧(jiù)换新行动将如何与推动新能源汽车发展对接？

今年以来，中国新能源汽车继续保持快速(sù)发展势头，呈现供需(xū)两旺的蓬勃生(shēng)机和旺盛活力。一方面，市场需求持续扩大。一(yī)季(jì)度中国新(xīn)能源汽车产销量分别(bié)达(dá)到211.5万辆和209万辆，同比分别增长28.2%和(hé)31.8%。另一方面，产品供给日益丰富。内(nèi)外资企(qǐ)业(yè)依托自身及中国新(xīn)能源汽车产(chǎn)业链(liàn)供应链优势(shì)，围绕消费者需求积极打造优质优价产品，今年以来已有30余(yú)款新能源(yuán)车型陆续发布或(huò)上市销售，不少产品(pǐn)获得(dé)社会舆论广(guǎng)泛关注和消费(fèi)者积极(jí)认购。

近年来(lái)，中国新能(néng)源汽车发展(zhǎn)取(qǔ)得显著成效，建立(lì)了(le)完善的产业链(liàn)体系和配套设施(shī)体系，新能源汽车产销量、保(bǎo)有量(liàng)稳居全球首(shǒu)位(wèi)。这既是在(zài)中国超大规模市场、完整工业体系、丰富人力资源等优势推动下取得的，也是在(zài)充分市场竞争、持续研发创新、深度国际合作等因素作用下产生(shēng)的，还是(shì)在大量企业家、科研(yán)人员、一线工作者等辛勤付出下(xià)实现的。中(zhōng)国新能源汽车(chē)产业的快(kuài)速发展，在满足国内群众(zhòng)更高品质(zhì)生活需求、推动经济(jì)高质量发展的同时(shí)，也(yě)为丰富(fù)全球产品供给、应对气候(hòu)变化、推动绿色低碳发展作出了积极贡献(xiàn)。

今年3月，国家发改委(wěi)郑栅洁主任在2024年中国电动(dòng)汽车百人会高层(céng)论(lùn)坛上(shàng)表示，国家发展改(gǎi)革委将会(huì)同有关方面采取更多务实举措，为新能源汽车产业高质量发展提供支撑。我们(men)正抓(zhuā)紧研究完善有关政策措施，重点推进三方面工作。

一是推进(jìn)产(chǎn)业优化升级。坚持以科(kē)技创新推动产业创新，引导(dǎo)企(qǐ)业持(chí)续加(jiā)强研发投入和技术创(chuàng)新。促进动力电池、智能驾驶(shǐ)等技术研发创新，提(tí)升整车(chē)和零部件标准(zhǔn)化集成(chéng)化水平。促进新能源(国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……yuán)汽车骨干企(qǐ)业发展(zhǎn)壮大，加快(kuài)落后(hòu)企业和产能退出，推动新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)优化重组。同时，中国将全面取消制造业(yè)领域(yù)外资准入限(xiàn)制(zhì)措施，欢迎(yíng)全球汽车企业(yè)深度融(róng)入中国市场和产业链(liàn)体系，共(gòng)享新能(néng)源(yuán)汽(qì)车发(fā)展成(chéng)果。

二是更好满足消费需求。会同有关部(bù)门开(kāi)展汽(qì)车以(yǐ)旧(jiù)换新行(xíng)动、2024年新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下乡活动(dòng)等，持续扩大市场规(guī)模，以高品质供给更好满足新能源汽车使用需求。近日，商务部、国家发展改革委等(děng)14个部门印发了(le)《推动消(xiāo)费品以旧换新行动方案》，提出开(kāi)展汽(qì)车以旧换新(xīn)。我(wǒ)们将配合有关部门加快推动行动(dòng)方案落实，依法依规通过财税等优(yōu)惠政策，对符合条件(jiàn)的以(yǐ)旧换新行为予(yǔ)以支持，更好满足消费(fèi)者对新能源汽车的需(xū)求。

三是加快基(jī)础设施建设。加强新能源汽车与能源电力、基础设施(shī)等行业的统筹协调。加快构(gòu)建高质量充电基础设施(shī)体系，大力推进老(lǎo)旧小区、公路沿线、农村(cūn)地区等重点区域充电设施建设，加(jiā)快(kuài)建设以快充为主的公共充电设施(shī)，提升高速公路服务区等节(jié)假日充电保障能力。推动完善(shàn)技术标准、加强安全监(jiān)管，提升充电(diàn)基础设施(shī)运营服(fú)务水平。落(luò)实并完善(shàn)峰谷分时电(diàn)价政策，加(jiā)大用地、融资等保(bǎo)障(zhàng)力度，为充电基础设施建设提供(gōng)有力支撑。

责编：李(lǐ)丹

校对：李(lǐ)凌锋

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