“产能过剩论”没有依据

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任寿根（经济学教授、西方经济学方向博(bó)士生导师）

西方有一种观点认(rèn)为中国(guó)存(cún)在产能过剩，进而通过(guò)扩大出口对他国相关产业造成冲(chōng)击。这种“产能过剩论”的说辞(cí)是没有依据的，至(zhì)少有七点理由。

其一(yī)，美国近一百年来至少出(chū)现过两次典型的产能过剩，应该熟悉产能过剩的典(diǎn)型特征。“产能(néng)过(guò)剩(shèng)”一般(bān)在两种情况下出现，一种是在经济周期的“繁荣阶(jiē)段”，一种是在经济(jì)萧条时(shí)期。在经济繁荣时期，投资(zī)者在正向预期(qī)力以及正向(xiàng)模仿力的作用下，具有非理性扩大投资的冲动，产能随之大量增加，容易导致产(chǎn)能过(guò)剩(shèng)。当(dāng)经济进(jìn)入萧(xiāo)条阶段，因有(yǒu)效需求不(bù)足，远低于供给量，出(chū)现产能(néng)过剩。从近一百年的历(lì)史看，美国至少出现(xiàn)过两次典型的产(chǎn)能过剩。第一次发生在20世纪20年代初，这次产能过剩是实体经济过热(rè)、投资(zī)过旺的产物。美国制造业生产能力在“一战”时(shí)期得(dé)到大幅提升，到1920年美国经济出现(xiàn)过热现象(xiàng)，年中CPI同比增速超过(guò)20%，以制造(zào)业为主的实体经济出现投资过热(rè)的(de)现象，处于经济(jì)周期(qī)的“过度(dù)繁荣阶段”，当时的美国(guó)被迫采取紧缩(suō)性货币政(zhèng)策，给过(guò)热的(de)实体经济降温。而中国制造业处于疫情(qíng)过后的复苏阶段，实体经济投资上(shàng)总体表现为理性，并未出(chū)现投资过热的情(qíng)况。美国第(dì)二次出现的典型产能过剩发生在20世纪20年代末期、30年代初。1929年到1933年(nián)美国经济处于大萧条阶段，失业率大幅上升，总需求远低于总供给(gěi)，产能严(yán)重过剩(shèng)。而目前的中国经济尤其是实体经济表现稳健，总体特征为稳中有升(shēng)，没有出现大萧条。以高科(kē)技产业为例。2024年第(dì)一季度，中国规模以(yǐ)上(shàng)高(gāo)新技(jì)术制造业附加值同比增长7.5%，表现稳健。

其二，美国是(shì)近百(bǎi)年来推崇市场经(jīng)济、推崇自由贸易的“旗手”，应该清楚市场经济和自由贸易的精(jīng)髓。中国货(huò)物出口(kǒu)稳定增(zēng)长是中国企业按照市场经济原则、按照自由贸易原则、按(àn)照(zhào)国际市(shì)场竞争原则，进行生产和国际贸易的合理结果，这其中包括(kuò)不少美国来华投资设厂的外资制造业企业。这些(xiē)企业都是以国(guó)际、国内市场为导向组织生(shēng)产(chǎn)的，不存在所谓的(de)有意的倾销行为(wèi)。市(shì)场竞争的核心之一为价格竞(jìng)争，只要价(jià)格竞争符合基本的“成(chéng)本+利润”原则(zé)，就是合(hé)理的，就是理性的。那种长期(qī)依(yī)靠故意(yì)压低价格而参与(yǔ)市(shì)场竞争的企业(yè)不可能生存下去(qù)。中(zhōng)国制造业(yè)企业(yè)所谓(wèi)的“低(dī)价(jià)格销售”完全是实施成(chéng)本领先性战(zhàn)略、低劳动成本、提高全要素生产率的合(hé)理结果，并不是所谓的“产能(néng)过剩”。中国制造业劳(láo)动力成(chéng)本长期(qī)大大低于美国，美国劳动力成本是中国的9倍左(zuǒ)右。2022年(nián)，中国全社会研发(fā)经费(fèi)达到3万亿元(yuán)，占GDP的比重(zhòng)为2.54%，接近发达(dá)国家2.71%的水平。中(zhōng)国民营(yíng)企业在提高全要素生产率、加大研发和创新力度方面表现突出，贡(gòng)献了(le)整个(gè)行业的50%以上的研发投入、70%以上的技术创(chuàng)新成果，专(zhuān)精特新(xīn)“小巨(jù)人”企业80%以上为民(mín)营企业。

其三(sān)，美(měi)国(guó)自2021年第四季度“突然(rán)”出现高通胀率，被迫持续(xù)提高利率以及(jí)收缩货币供给量，已导致一系列经济问题的出现。自2008年次贷危机之后，美国推(tuī)行宽(kuān)松(sōng)的货币政策，到2021年这13年并没有(yǒu)出现高(gāo)通胀问题，但到2021年年底出人意料地(dì)出现高(gāo)通胀，这其(qí)中有多个原因(yīn)，其中(zhōng)一(yī)个重要(yào)原因与美国在2018年挑起的中美贸(mào)易战有关(guān)，对中(zhōng)国出口到美国的产品加征关税，直(zhí)接和间接(jiē)地推高了美(měi)国(guó)商品(pǐn)的(de)价格，进而在一定程度上推高(gāo)了美国的通胀率。中国制造的(de)产品按(àn)合理的价格出口到美国，对于丰(fēng)富美国消费品供应(yīng)、在一定程度上消除高通胀隐(yǐn)患是有(yǒu)积极意义的。美国应尽(jǐn)快取消对中国产品“额外”征收的关税。

其四，中国作(zuò)为制(zhì)造业大国，对全球的(de)经济(jì)发展和居民生活保障作出了(le)巨大贡献(xiàn)。没(méi)有中国制造业的贡(gòng“产能过剩论”没有依据)献，没(méi)有中国(guó)对美(měi)国价廉物美的货物出口(kǒu)，美国的通胀率达(dá)到什么高度(dù)还很难说(shuō)。中国制造业增加值(zhí)占GDP的比重为(wèi)三分(fēn)之一；中国(guó)制造业(yè)增(zēng)加值占全球制造(zào)业的比重近三分之一；中国制(zhì)造业的产量占全球的比重(zhòng)超过三分之(zhī)一(yī)；中国传统制造业比重占中国制造业(yè)的比重近三分之一(yī)。如果没有(yǒu)中国制造的(de)产品(pǐn)，全球基(jī)本的生活品供(gōng)给、全球产业(yè)链等将受到巨大(dà)冲击。如果没(méi)有中国制造的产品，全球(qiú)通胀(zhàng)问题可能变得十分严重(zhòng)。而且，中国制造业出口占全球制造业出口的比重近些年已趋于稳定，并没有对(duì)美国的出口出现(xiàn)大幅上升(shēng)，不(bù)存(cún)在对美国制造业企(qǐ)业造(zào)成冲(chōng)击的情况。

其(qí)五，中国国内市场巨大，大量吸纳包括美(měi)国在内的他国(guó)制造产品(pǐn)，进而(ér)对促(cù)进他国经济增长作出了巨大贡献。中国并不是单向出口货物(wù)，同样大量进口他国货物。美国应按照市场经济原则允许更多的(de)科技(jì)性产品出口到中(zhōng)国，因为通过限制出口只会限(xiàn)制合理(lǐ)竞争、限制(zhì)创新，不利(lì)于本国高科技的发展。依靠限制高科技产品出(chū)口，一方面对本国高科(kē)技企业提高产“产能过剩论”没有依据能、提高利(lì)润率以及长(zhǎng)期发展不利，另一方面对刺激创(chuàng)新不(bù)利。此外，尽管中(zhōng)国是工业制造品的净出(chū)口国(guó)，但(dàn)同时为农业、服(fú)务业、矿产品、燃料的净进口国。美国对中国的服务(wù)贸易长期为顺差，难道这就(jiù)说明美国的服务业长(zhǎng)期都是(shì)“产能(néng)过剩”？

其六，中国(guó)正在实施以内循环为主导的双(shuāng)循环战略，正(zhèng)在进行产业结构的重大调整和升级，内循环足以消化国内制造的产品。中国内循环(huán)动力(lì)足(zú)。以消费为例(lì)，尽管中国国内消费占GDP的(de)比重低(dī)于美国、英国等发(fā)达国(guó)家，但仍然达到55%左(zuǒ)右，未来存在进一步大幅(fú)上升的空间。2024年第一季度(dù)中国社会消费品零(líng)售总额同比增长4.7%，深(shēn)圳(zhèn)达(dá)到了7.8%。中国在区域发展方(fāng)面还(hái)具(jù)有巨大的潜力以及后发优势，也能(néng)消化相当一部分产能。

其七，美国经济目前表现良好，但存在巨大的系统性风险隐患。大(dà)宗商品价格近(jìn)期涨幅较(jiào)大，有的甚至涨幅巨(jù)大，美国存在通胀率再次抬头的风险。尽管通过美联储的11次加息以及减少货币供应量，美国的通胀率降到了(le)3%，但存在再次爬升的(de)隐患。美国(guó)20世纪70年代发生的反复通胀值得吸取教训，那(nà)个时期(qī)的反复通胀(zhàng)问题最终依靠尼克松、福特、卡特和里根四任总统的艰难(nán)努力才得以平息。中国制造品的出口(kǒu)对美(měi)国防止通胀再次抬(tái)头具有(yǒu)非常重要的作用。

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