国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……

国家发展(zhǎn)改革委负责同志(zhì)就(jiù)一季度经济形(xíng)势和宏观政(zhèng)策答记者(zhě)问(wèn)。

1、日前召开的中央政治局会议指出，一季度中国(guó)经济实现良好开局，请问国家发改委如何(hé)看待这份“成绩单”？全年经济增长5%的(de)预期目标能否实(shí)现？

今年以来，中国经济延续了回升向好态势，经济增速稳(wěn)中有(yǒu)升，结构调(diào)整稳中有(yǒu)进，质量效益稳步提高(gāo)，民生得到有力保障，市场预期总体改善，实现了平稳起步、良好开局，可(kě)以形象地说，实(shí)现了(le)“开门红”。这样一份优异的(de)“成绩单”，无论是从全国到地方(fāng)、从宏观到微观(guān)，都能够得到实实在在的体现(xiàn)。

从宏观经济看，主要指标增长加快。一季度GDP同比增长5.3%，增速(sù)比上季和去年同期分别提高(gāo)0.1个和0.8个百分点。工业增加值增长(zhǎng)6%，比上季提高0.8个(gè)百(bǎi)分点；固定资产投(tóu)资增长4.5%，比(bǐ)去年全(quán)年提高1.5个百分(fēn)点；以人民币计价货物进出口(kǒu)额增长(zhǎng)5%，其中出口额增长4.9%、比(bǐ)上季提高4.1个百分点。

从地区发展看，区域经济稳定向好。广(guǎng)东、江苏、山东、浙江等(děng)东部经济大省继续“挑(tiāo)大(dà)梁”，京津冀(jì)、长(zhǎng)三角(jiǎo)、粤港澳(ào)大湾区三大动力源地区经济较快增长。中西(xī)部地区产(chǎn)业加快转型(xíng)升级，安徽、湖北高技术(shù)制造业分别增长23.4%、21.5%，四川高技术产(chǎn)业投资增(zēng)长17.7%，均远快于全国水平。东北地区一批重大项目加快落地，固定资产投资增长9.6%、比全(quán)国快5.1个百分点(diǎn)。

从行业企业看，经营效益和信心活力稳步提高。一季(jì)度(dù)规模以(yǐ)上工业企业利润总额同比增长4.3%。4月份制造业PMI为50.4%，连续两个月运(yùn)行在荣枯线以上，其(qí)中大(dà)中(zhōng)小型企业均高于(yú)临(lín)界点。新产品(pǐn)、新业态蓬勃发展，一季度3D打印设备、服务机器人、新能源汽车等智能化绿色化产品产量分(fēn)别增长40.6%、26.7%、29.2%，即时零售、直播带货带动实物商品网上零售(shòu)额增长11.6%。

从居民生活看，就业收入继(jì)续改善(shàn)。一季度城(chéng)镇新(xīn)增就业303万人，同比多增6万人；3月份城镇调查失业率为5.2%，较(jiào)上月和去(qù)年(nián)同(tóng)期均回落0.1个百分点。一季度，全国居民人(rén)均可支配收(shōu)入实际增长6.2%，比经济增(zēng)速快0.9个百分点(diǎn)，其中(zhōng)城镇、农村居民收(shōu)入分别增长5.3%、7.7%。

一年之计在于春，开局(jú)经济如何“起势”，对全年走(zǒu)势能够起到很大的影响。总的看，开局(jú)良好、回升向好是当前中国经济运行的基(jī)本特征和趋势(shì)，积极因素增多，动能持续增强，社会预期改善，高质量发展扎实推进，为实现全年目标(biāo)打下(xià)了坚实基础。下一步，我们(men)将按照党中央、国(guó)务院决策部署，坚持乘势而上，避免前(qián)紧后松，针对经(jīng)济运行中存在的(de)突出矛盾(dùn)问题(tí)，加快推动各项(xiàng)既定部(bù)署落到实处、见到实效，强化政策预研储备并根据形势需要及时推动出台，切实巩固和增强(qiáng)经济回(huí)升向(xiàng)好态势，高质量完成好全年目标任务。

2、中(zhōng)央政(zhèng)治局会议强调，要(yào)坚定不移深化改革扩(kuò)大开放，建(jiàn)设全国统(tǒng国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……)一(yī)大市场。能否简要介绍建设全国统一大市场有关工作进展及下(xià)一步安排？

加快(kuài)建设全国(guó)统一大市场，是畅通国内大(dà)循环、推(tuī)动构建(jiàn)新发展格(gé)局的必然要求，也是释放内需潜(qián)力、推动经济持续回升(shēng)向好的重(zhòng)要(yào)抓手(shǒu)。按照党中央、国务院部署，国家发展改(gǎi)革委会同有关方面建好(hǎo)用好促进全国统一大市场建设部门协(xié)调(diào)机(jī)制，加力推动各项任务落实(shí)，为改善市场环境和社会预期发挥了积极作用(yòng)。具体进展表现(xiàn)为“五个统(tǒng)一”和“三个规范”。

“五个统一”就是通过深入推进市场高效联通重点任务，加快推(tuī)进市场制度、设施、监(jiān)管等统一(yī)。一(yī)是市场基础制度更加统一完善(shàn)，市场准入负面清单(dān)事项从2018年版151项缩减至现行117项(xiàng)，招(zhāo)标投标领域公平竞争审(shěn)查(chá)规则出台，产权保护、市场准入、公平竞争、社会信(xìn)用等制度(dù)加快健全。二是市(shì)场设(shè)施(shī)更加(jiā)统一畅通，多(duō)式(shì)联运(yùn)“一单制”、公(gōng)共(gòng)资源(yuán)交易等政策出台，现代流通网络(luò)、市场信息(xī)交互渠道等设(shè)施持续优化，社会物流总费(fèi)用与国内生产总值比率降至14.4%。三是要素资源市场统一(yī)迈出更(gèng)大步伐(fá)，全国土地二级市场线上(shàng)交(jiāo)易服务平台开通运行，部(bù)分地区实现区域间职称互认，构建数据基础(chǔ)制度更好发挥数据要(yào)素作用的意(yì)见出台，土(tǔ)地、劳动力、资本、技术、数据等要素流动更加顺畅。四是商品服务市场统一(yī)迈向更高水(shuǐ)平，全国12315消费投诉信息公示平台上线运行，质量(liàng)标准等体系不断健全(quán)。五是市场监管更加公(gōng)平统一，制止(zhǐ)滥(làn)用(yòng)行政权力排除(chú)、限制竞争(zhēng)的(de)规定出台，2022—2023年累(lèi)计清理取消行政法(fǎ)规和部门规章中不合(hé)理的(de)罚款事项45项。

“三个规(guī)范”就是通过持续破除地方保护(hù)、市场分割等突出问题，规范不当市场竞争(zhēng)和(hé)市场(chǎng)干预行为(wèi)。一是建(jiàn)立不当干预(yù)全国统一大国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……市场(chǎng)建设行(xíng)为(wèi)问题整改和典型案例约(yuē)谈通报制(zhì)度，发布不(bù)当干预全国统一大市场建设行为防范事项清单。二是开展妨碍建设全国统一大市场问题线索核实整(zhěng)改，推进工程建设和招标投标等重点领域专项整治，为经营主体解决了一(yī)批实际问题。三是推动有关方面(miàn)对现行有效的涉及经营主体经济(jì)活动等规章政策进行(xíng)梳理，修订或废止(zhǐ)了一批妨碍统一市场和公平竞争的政(zhèng)策(cè)举措。

经过各方共同(tóng)努力，建设全国统一大市场的(de)工作效果正在逐步显现。下一步，国家发(fā)展改革委将深入落实党中央、国务院(yuàn)决策部署，会同(tóng)有关方面开(kāi)展建(jiàn)设全国统一大市场促进高质量发展系列行动，持续推动全国统一大市场(chǎng)建设走深走实。一方面，抓紧完善制度。制定建设全国统(tǒng)一大市(shì)场标(biāo)准指(zhǐ)引，报请出台实施《关于完(wán)善市场准(zhǔn)入制度的意见》《社会信用建设法》，把有利于(yú)全国统一大市场建设的各项制度规则立起(qǐ)来。另一方面，抓紧破除障碍。构建问(wèn)题举报(bào)核查及整(zhěng)改通报(bào)长效机制，深(shēn)入开展重点领域市场分割、地方保护等突出问题专项(xiàng)整治，持续通报典型案例，发挥镜鉴作用，把不利于全国统(tǒng)一大市场建设的各种障碍掣肘破除掉。

3、最近中国多家新能源车企发(fā)布新款车型，热(rè)度很高，消费(fèi)者非常关注(zhù)。郑栅洁主任此(cǐ)前表示，国家发改委将采取更多(duō)务实举措，支持新(xīn)能源汽车产业发展。请问后续还有哪(nǎ)些(xiē)措施将出台？消费品以旧换新(xīn)行动(dòng)将如何(hé)与推动新能(néng)源汽车发展对接(jiē)？

今年以来，中国新能源汽车继续保持快速发展势头，呈现供(gōng)需两旺的蓬(péng)勃生机(jī)和旺盛活力。一方面，市场需求持续扩大。一季度中国新能(néng)源汽车产销量分别达到211.5万辆和209万(wàn)辆，同比(bǐ)分别(bié)增长(zhǎng)28.2%和(hé)31.8%。另一方面，产品供给日益丰富。内外资企业依托自身及中国(guó)新能(néng)源汽车产业链供应链(liàn)优(yōu)势，围绕消费者需求积极打造优质优价产品，今年以来已有30余款新能源车(chē)型陆续发布或上市销售(shòu)，不少产(chǎn)品(pǐn)获(huò)得社会舆论广泛关注和消费者积极认(rèn)购。

近年来，中(zhōng)国新能源汽车发展取得显著成(chéng)效，建立了完善的产业链体系和配套设施体系，新能源汽车产销量(liàng)、保(bǎo)有量(liàng)稳居全球首位。这既是在(zài)中国超大规模市场、完整工业体系、丰富人力资源等优(yōu)势推动下取得的，也(yě)是在充分市场竞争(zhēng)、持续研发创新(xīn)、深度(dù)国际合作等因素作(zuò)用下产生(shēng)的，还是在(zài)大量企业家、科研人员、一线工作者等辛勤付出下实现的。中国新能源汽车产业的快速发展，在满足国内(nèi)群众更高品质(zhì)生活需求、推动经济高质量发(fā)展的同时，也为丰富全球产(chǎn)品供给、应对气候变化、推动绿色(sè)低碳发(fā)展作出了积极贡献。

今年3月，国家发改委郑栅洁主任在2024年中国电(diàn)动汽车(chē)百人会高层论(lùn)坛上表示(shì)，国家发展改革委将会(huì)同有关方面(miàn)采取更多务实举(jǔ)措，为(wèi)新能源汽车产业高质量(liàng)发(fā)展提供支撑。我们正抓紧研究(jiū)完善有关政策措施，重国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……点推(tuī)进(jìn)三方面工作。

一是推进产业优(yōu)化升级(jí)。坚持以科技(jì)创新推动产业创新，引导企业持续加(jiā)强研发投入和技术创新。促进动力电(diàn)池、智能驾驶等技术研发创(chuàng)新，提升整车和零部件标准化集(jí)成(chéng)化水平。促(cù)进(jìn)新(xīn)能源汽车骨干企业发展壮大，加快落后(hòu)企业(yè)和产能退出，推动新能源汽车(chē)企业优化(huà)重组(zǔ)。同时，中国将全(quán)面取消制造业领域(yù)外资(zī)准入限制措施，欢迎全球汽车企业深度(dù)融入中国市场和产业链体系，共享新能(néng)源汽车发展(zhǎn)成果。

二是更好满足消费需求。会同有关部门开展(zhǎn)汽车以旧换新行动、2024年新能源汽车下乡活动等，持续扩大市(shì)场规模，以高品质供给更好满足新能源汽车使用需求。近日，商务部、国(guó)家发展改革(gé)委等14个部门印发了《推动消费品以旧换新行动方案(àn)》，提出开(kāi)展汽车以旧换新。我们将配合有关部(bù)门加快推动行动方案落(luò)实，依法(fǎ)依规通过财税等优惠政策，对符合条件的以旧换新行为予(yǔ)以支持，更好满足消费者对新能源汽车的需求。

三是加快基础(chǔ)设施建设。加强新能源汽(qì)车与能(néng)源电力、基(jī)础设施等行(xíng)业(yè)的统(tǒng)筹协调。加快构建高质量(liàng)充电基础(chǔ)设施体(tǐ)系，大(dà)力(lì)推进老旧小(xiǎo)区、公路沿线、农村地区等重点(diǎn)区域充(chōng)电设施建设，加快建设以快(kuài)充为主的公共充电设施，提升高(gāo)速公(gōng)路(lù)服务区等节假日充电保障能力。推动完善技术标(biāo)准、加强(qiáng)安全监管，提升充电基础设施运营服务水(shuǐ)平。落实并完善峰谷(gǔ)分时电价政策，加大用地、融资等(děng)保障力(lì)度，为充电基础设(shè)施建(jiàn)设提供有(yǒu)力支撑。

责编：李(lǐ)丹(dān)

校对：李凌(líng)锋(fēng)

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